第九章：皇位之重

章台殿内虽然清理过，依旧残留着烟火气息。
百官分立两侧，许多是新面孔——赵高清洗后留下的空缺，由一些原本的中下层官吏或蒙恬等推荐的旧部填补。
他们脸上有兴奋，有谨慎，更多的是一种不知祸福的茫然。旧臣则神色复杂，尤其是那些与李斯有旧或属于法家一系者。
扶苏没有坐在高高在上的御座，而是命人将坐榻移至丹陛之下，与群臣的距离拉近了些。
“诸卿，”他开口，声音不大，却清晰地传入每个人耳中，“朕今日践祚，非为享九重之尊，实为承先帝之志，续大秦之统，解生民之倒悬。
然国事艰难，内外交困，非朕一人，亦非在朝诸卿所能独力支撑。今日朝会，不议虚礼，只议实政。”
他顿了顿，目光扫过众人：“首要者，先帝大丧已毕，逆党伏诛，然朝局未稳，天下未安。朕有三问，请诸卿直言。”
“其一，山东郡县，自去岁以来，多有‘盗贼’蜂起，陈胜虽败，然其势未尽，六国旧族，闻风而动。当何以处之？剿乎？抚乎？剿抚兼施乎？”
“其二，北疆匈奴，虽暂退，然狼子野心，未尝稍减。国内多事，边防不可松懈，然国力疲敝，民力已竭，如何维系边防，又不至激起内变？”
“其三，关中及天下百姓，久历战事、徭役、苛法，困苦已极。当以何策，使其得以喘息，恢复生计，不至于再生乱离？”
三个问题，如三块巨石投入看似平静的湖面，激起千层浪。朝堂之上顿时响起嗡嗡的议论声。
太尉蒙恬率先出列，他伤势未愈，声音却依旧洪亮：
“陛下！山东乱民，首恶当诛，胁从可悯。臣以为，当选派良将，统精兵，速平大股叛乱，以震慑不轨。同时，诏令各郡县，赦免被裹挟之民众，许其归乡复业。对于六国旧族……”
他略一迟疑，“首倡叛乱者，必严惩不贷。但若愿臣服，或可酌情安置，分化瓦解。”
他的策略核心是“威压为主，抚恤为辅”，典型的军人思维，也符合秦国一贯的强硬作风。
新任丞相却提出了不同意见：
“陛下，太尉所言甚是。”
“然则，平定叛乱需兵，兵需粮饷，粮饷出自民力。如今关中经赵高之乱，已显凋敝，强行征发，恐生新变。”
“臣闻，楚地有刘邦者，聚众数千，然其约束部众，不扰平民，多与地方豪强周旋；又有原韩国贵族张良，博浪沙刺秦未果，现今流亡，然其名望颇高……或可尝试招抚？若能以爵位官职羁縻一二首领，或可减少刀兵，节省国力，以应对匈奴及安抚百姓之急。”
两派意见各有支持者，朝堂上争论渐起。扶苏默默听着，心中也在快速权衡。
就在争论未休时，一名谒者匆匆入殿，呈上一份紧急军报。
扶苏展开一看，眉头顿时紧锁。
“砀郡急报：原楚国将军项燕之子项梁，已与其侄项羽，在会稽郡聚众起事，诛杀郡守，自称楚将军，传檄四方，以‘伐无道，诛暴秦’为号，应者云集。其兵锋甚锐，已连下数城！”
项梁！项羽！终于还是来了，而且势头比历史上似乎更早、更猛。朝堂之上瞬间安静下来，一股寒意弥漫开来。
楚国是六国中最难缠的对手，项氏更是楚将世家，影响力巨大。
蒙恬怒道：“陛下！项氏为楚之余孽，其心必异！当立刻派大军征剿，趁其立足未稳，一举扑灭！”
丞相却忧心忡忡：“太尉，如今咸阳初定，可用之兵几何？函谷关新军需镇守关中，北疆边军不可轻动，能抽调南下平叛者……恐不足五万。而项梁举事，楚地旧族响应者恐不在少数。”
兵力捉襟见肘，是多线危机最直接的体现。
扶苏抬手止住争论，沉声道：“项梁之事，确需重视。但正如丞相所言，兵力有限，不可浪战。太尉，你以为派何人领兵为宜？需多少兵马？粮草几何？多久可平？”
蒙恬思索片刻：“项梁初起，虽得楚人响应，然其军未经大战，装备训练不及我大秦锐士。”
他看向蒙恬和丞相：“北疆匈奴，仍以蒙将军旧策固守为主，加强烽燧警戒，多派游骑，示之以强。”
“同时，可小规模开放边市，以丝绸、茶叶换取匈奴马匹、皮毛，既得实利，又可稍缓其南下劫掠之欲。此谓‘以战促和，以利羁縻’。”
即日起，颁行《新政令》：
一， 天下大赦。非谋逆、杀人重罪，其余罪囚，皆减等或释放。骊山、阿房宫等各处工役，除必要维护者，一律暂停，徒隶遣返原籍或就地安置。
二， 减免赋税。关中及遭受兵燹严重之郡县，免今年田租、口赋之半。山东诸郡，凡愿归附、安定者，亦可申请酌情减免。
三， 鼓励垦荒。无主荒地，许民开垦，三年内不征赋税。流民愿归乡或就地落户者，官府贷予种子、农具。
四， 修订律法。令廷尉府会同博士官，审订秦律，去除一些过于严苛、不近人情的条款（如某些连坐），简化诉讼程序。非十恶不赦，慎用肉刑。
五， 求贤纳谏。设‘公车司马令’，专司接待四方士人、呈递民间上书。凡有言治国安民之策者，无论出身，皆可直达朕听。”
“陛下！万万不可啊！”一名老臣颤巍巍出列，
他是法家老臣，“秦以法立国，以农战强国。轻徭薄赋则国用不足，赦免刑徒则法令不行，修订律法则权威受损！此乃取祸之道！且山东乱民，正因朝廷宽纵而生，岂可再行姑息？”
扶苏静静听他说完，才平静回应：
“老卿家所言，乃强秦之术。然则，今日之大秦，还是昔日之秦国否？若仍以治小国、处战国之策治之，如以孩童之衣冠加于壮汉之身，岂能持久？”
他站起身，目光扫过全场：“严刑峻法可收一时之效，难安长远之心。”
“至于李斯，其罪确凿，然其最后关头有反正之举。死罪可免，活罪难逃。
削去一切官职爵位，贬为庶人，其家产抄没充公，但其家族不予株连。李由暂留用，观其后效。”
对李斯的处置，既显示了法度，又留有余地，旨在安抚和分化原法家官僚集团。
朝会在一片复杂的气氛中结束。
有人忧心忡忡，有人暗中兴奋，有人茫然观望。
扶苏退入后殿，屏退左右，才允许自己露出一丝疲惫。
他揉了揉眉心，刚才的决断看似果断，实则每一步都如履薄冰。
他知道，那些新政会触动多少既得利益，会遇到多少执行上的阻碍，又会引来多少“祖制不可违”的抨击。
但不变，就是等死。
项梁的楚旗在南方飘扬，刘邦还在某个山泽间积蓄力量，匈奴在北疆虎视眈眈，朝堂内的暗流也从未停止涌动。
龙椅很重，重到足以将任何一个心智不坚者压垮。